我國(guó)報(bào)廢汽車未來(lái)十年將以年均20%速度增長(zhǎng)
去年,我國(guó)汽車保有量突破1.37億輛,相比2007年的5697萬(wàn)輛,復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)15.81%。發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車報(bào)廢率(報(bào)廢量/保有量)平均為6%。考慮到我國(guó)正處于汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)期,當(dāng)前的汽車報(bào)廢率雖然達(dá)不到該水平,但按照2013年最新《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,載客和載貨汽車的使用年限一般為10-15年,那么2000年前后開始使用的汽車已經(jīng)進(jìn)入報(bào)廢期,據(jù)此推算2013年我國(guó)的汽車報(bào)廢量為200萬(wàn)輛左右,未來(lái)十年將以年均20%的速度增長(zhǎng)。www.51dfc.com
2001年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,這是我國(guó)第一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策,明確規(guī)定汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后,必須到公安部門注銷車輛信息,并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解。汽車拆解行業(yè)在前期政策扶持的基礎(chǔ)上,已形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
報(bào)廢汽車的拆解工藝主要分為分步拆解和整車破碎兩種。以零部件回收再制造為主要目的時(shí),采用分步拆解;以廢舊材料回收利用為主要目的時(shí),采用整車破碎。按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢的汽車,大量零部件的回收再制造價(jià)值高,我國(guó)的汽車拆解廠主要采用分步拆解工藝。
報(bào)廢汽車拆解后可得到大量再生資源,包括鋼鐵(五大總成)、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)、玻璃、工程塑料、皮革等都屬于可再生材料;電器配件(發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、燈玻璃、門窗)、電子配件(傳感器、ECU、執(zhí)行機(jī)構(gòu))、標(biāo)準(zhǔn)件(門窗玻璃、緊固件、連接件等)等都是可再生用件。
拆解物不僅可作為廢舊材料直接銷售,當(dāng)達(dá)到一定條件時(shí)還可進(jìn)行再制造,從而提高利用價(jià)值。五大總成、零部件、汽車電子等都可進(jìn)行再制造。例如:每再制造一臺(tái)斯太爾發(fā)動(dòng)機(jī),僅需要生產(chǎn)新機(jī)的20%能源,節(jié)電1600度,減少二氧化碳排放13-17公斤。
2012年,我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收量為114.78萬(wàn)輛,銷售額為78.52億元。其中報(bào)廢汽車的回收量為60.04萬(wàn)輛,僅占理論報(bào)廢量的30%。機(jī)動(dòng)車回收量同比增長(zhǎng)0.5%,增長(zhǎng)速度明顯下降,主要是由于2012年底汽車以舊換新政策停止執(zhí)行;另外,行業(yè)總銷售額同比下降5.3%,主要是受廢鋼鐵價(jià)格下跌的影響。由于正規(guī)回收渠道手續(xù)繁瑣,回收價(jià)格低,大量報(bào)廢汽車流入二手市場(chǎng)和非正規(guī)回收企業(yè)。
另外,截至2012年底,全國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)達(dá)到522家,資產(chǎn)總額102.65億元。
2012年我國(guó)的報(bào)廢汽車正規(guī)渠道回收率只有30%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、德國(guó)和日本等汽車產(chǎn)銷大國(guó)。以美國(guó)為例,每年的汽車報(bào)廢量為1400多萬(wàn)輛,回收量為1200多萬(wàn)輛,回收率在83%左右。2006年2月,由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。
2001年6月實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定,報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解的“五大總成”不得進(jìn)行再制造,其他零部件可以進(jìn)行再制造。2008年3月,發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè),回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。
發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車可用零部件再制造利用率達(dá)到35%左右,而我國(guó)拆解的可用零部件再制造利用率很低,基本上是銷售廢金屬,2012年汽車拆解企業(yè)的“二手件”銷售收入僅占總收入的5%。
一般而言,汽車零部件再制造創(chuàng)造的價(jià)值是廢金屬價(jià)值的8倍多。2010年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,允許“五大總成”再制造,如果該項(xiàng)政策能夠?qū)嵤僦圃炻侍嵘,將大幅提升汽車拆解市?chǎng)的容量。假設(shè)再制造率達(dá)到20%,零部件價(jià)值為非金屬價(jià)值的6倍,則零部件貢獻(xiàn)的銷售收入將達(dá)到252億元,合計(jì)市場(chǎng)容量將達(dá)到420億元。
2013年我國(guó)汽車銷量為2198萬(wàn)輛,是2000年209萬(wàn)輛的10倍多。保守假設(shè),我國(guó)未來(lái)汽車銷量保持在2000萬(wàn)輛,年報(bào)廢量也在2000萬(wàn)輛,拆解市場(chǎng)的規(guī)模也將提升10倍,達(dá)到4200億元。
此外,2012年回收?qǐng)?bào)廢汽車萬(wàn)輛以上企業(yè)3家,5000輛以上企業(yè)不到20家,不到1000輛的超過(guò)七成,不到500輛的超過(guò)三成。
《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》已經(jīng)醞釀了將近4年,隨著汽車報(bào)廢“高峰期”的到來(lái),《條例》呼之欲出。由于允許“五大總成”再制造,無(wú)疑將提高報(bào)廢汽車的資源化率;同時(shí),完善了監(jiān)督管理框架,劃分了政府、公安、工商和環(huán)保等部門的責(zé)任,明確了違反者的法律責(zé)任,有利于促進(jìn)報(bào)廢汽車流向正規(guī)回收拆解企業(yè)。
各級(jí)政府正在積極推動(dòng)汽車拆解行業(yè)集約化發(fā)展。2009年開始,商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn),部分地方政府對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予500萬(wàn)元且不超過(guò)注冊(cè)資金50%的補(bǔ)貼。
“黃標(biāo)車”整治有望成為汽車拆解行業(yè)短期快速發(fā)展的催化劑。截至2012年底,全國(guó)“黃標(biāo)車”保有量1451.4萬(wàn)輛,占汽車保有量的13.4%。排名前五的省份是廣東、山東、河北、河南和江蘇,保有量分別為168.7萬(wàn)輛、111.3萬(wàn)輛、101.0萬(wàn)輛、97.5萬(wàn)輛、78.7萬(wàn)輛。
國(guó)務(wù)院于2013年9月發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,其中包含“黃標(biāo)車”整治政策及目標(biāo),各地區(qū)普遍從2014年開始加大黃標(biāo)車淘汰力度,到2017年淘汰全部黃標(biāo)車。多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼,促進(jìn)黃標(biāo)車流入正規(guī)拆解渠道。
按照各省市“黃標(biāo)車”整治政策,2014年到2017年每年平均淘汰362.5萬(wàn)輛。如果有50%流向正規(guī)拆解廠,即180萬(wàn)輛得到拆解處理,那么,僅“黃標(biāo)車”帶來(lái)的汽車拆解市場(chǎng)空間將是目前市場(chǎng)規(guī)模的3倍。