今年3月，“中國長春專用車產業(yè)基地”在吉林省長春市揭牌。該基地設在長春經濟技術開發(fā)區(qū)內，目前區(qū)內擁有一汽專用車、一汽客車、恒力專用車等5個專用車整車生產企業(yè)，341個專用車品種。未來幾年內，專用車產業(yè)園區(qū)將加大開發(fā)力度，最終實現年銷售收入超過千億元的目標。

    長春專用車產業(yè)基地的揭牌，標志著中國首家專用車產業(yè)園區(qū)的成立。同時也顯示了國內工業(yè)界對專用車行業(yè)的良好預期。

    專用車產業(yè)迎來發(fā)展機遇

    國家發(fā)改委工業(yè)司副處長李鋼，在2006年10月舉行的第二屆上海國際專用車展覽會上發(fā)表講話認為，中國的專用車產業(yè)正處于發(fā)展的最佳時期。他指出，發(fā)達國家目前正在進行專用車產業(yè)的轉移。專用車產業(yè)的主要特征是勞動密集型和技術密集型。發(fā)達國家和中國在這兩種型式上各占一定優(yōu)勢。勞動密集型是中國專用車產業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)達國家正好相反，技術密集型是其優(yōu)勢。如果要完成產業(yè)的發(fā)展，這兩個優(yōu)勢均要發(fā)揮出來。而目前發(fā)達國家在技術密集型方面已經不能夠再有所突破。對他們而言，要解決這一問題只有降低員工工資和裁員兩種方式。顯然，這兩種方式他們都不可能做到。因此，專用車產業(yè)對發(fā)達國家來說難以再有大的發(fā)展，相反這對中國專用車產業(yè)而言又恰恰是一個發(fā)展的絕好機遇。

    盡管中國的專用車產業(yè)還不是一個技術密集型產業(yè)，并且技術仍然是該產業(yè)的弱項，但是隨著中國專用車產業(yè)的發(fā)展，這個弱勢將會逐漸轉變。對中國專用車產業(yè)而言，在不久的將來，它將同時具備技術密集型和勞動密集型兩大優(yōu)勢。

    此外，發(fā)達國家的專用車產業(yè)正在轉移，但它的市場沒有轉移。因此，中國的專用車在國際市場上仍有很大的發(fā)展空間。在專用車領域，外國人對專用車的價值認同度很高，盡管中國的專用車在出口時提高了價格，但外國人仍然認為價格便宜。

    在國內，隨著國民經濟的飛速發(fā)展，專用車產業(yè)也有了長足發(fā)展。專用車對各行各業(yè)來說必不可少，如：攪拌車是將攪拌機放在輪子上，發(fā)電車是將發(fā)電機放在輪子上等。實際上，專用車是一個將固定的裝置放在車輪上的改裝車，其自身的鮮明特點，明確了專用車技術的研究方向。目前，中國專用車發(fā)展迅速，發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿�巨大�?

    技術創(chuàng)新問題亟待解決

    據中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長蔣雷介紹，近幾年，中國汽車工業(yè)發(fā)展迅速，已經成為國際汽車市場不可分割的重要組成部分。但中國在世界專用車領域處于落后地位。

    據了解，在我國現有的628家（其中新增56家）專用汽車生產企業(yè)中，70％％左右的企業(yè)產品雷同，基本上以自卸車、廂式車、半掛車、罐式車（粉罐、油罐）為主，產品附加值低。但一些高技術、高附加值的專用汽車產品由于企業(yè)的研發(fā)和市場開發(fā)能力有限，仍然擺脫不了進口的局面，如機場加油車、飛機牽引車、航空食品車等。

    另據江鈴專用車輛廠副廠長龔愛民介紹，在國外的展覽會上，專用車零部件和上裝部分的展覽規(guī)模比整車大。而國內正好相反，整車多，上裝零部件少得可憐。事實上，專用車的關鍵技術和核心價值主要體現在上裝部分。國外企業(yè)十分重視上裝零部件的發(fā)展，重視掌握關鍵技術。而在國內，很難找到有名的上裝產品生產企業(yè)，好的上裝都是從國外進口。國內所謂的高檔專用車，就是把國外的關鍵零部件裝在底盤上，雖然整車的附加值比較高，但企業(yè)獲得的利潤卻不高。國內企業(yè)不注重上裝零部件的專業(yè)化分工，如果不掌握上裝部分的關鍵技術，國內專用車的發(fā)展后勁和增值空間就非常有限。

    他認為目前國內的相關政策法規(guī)大大束縛了專用車企業(yè)發(fā)展有自主知識產權的、高技術含量的上裝零部件。企業(yè)能做出好產品，但是要把好產品變成好商品，門檻、關卡太多，成本太高，耗費時間太長，企業(yè)根本耗不起。抓專用車應該抓源頭、抓根本，專用車的上裝部分就是源頭和根本。

    落后的不僅是技術

    在去年9月舉行的第61屆漢諾威國際商用車展上，來自國內專用車生產企業(yè)的很多參觀者反映，這次展會上有很多好技術、好產品，但是拿到國內卻用不上。原因不是技術太超前，而是國內的政策法規(guī)和車輛使用環(huán)境還不夠完善，不利于這些好技術、好產品的推廣使用。

    揚州中集通華專用車股份有限公司總經理葉俊被同行稱為“歐洲通”，是漢諾威國際商用車展的老觀眾。在本屆漢諾威車展上走一圈兒下來，她發(fā)現歐洲專用車安全、環(huán)保、輕量化的發(fā)展趨勢更加明顯，一些新技術、新產品非常值得國內企業(yè)借鑒。但是，她憂慮地說，早些年中集通華就已經看到專用車的這個發(fā)展趨勢，引進相關技術進行消化吸收，提早做好了技術方面的準備，但是沒想到生產出來的產品在國內銷量有限或者根本沒有市場，只能出口。究其原因，是國內的政策法規(guī)和車輛使用環(huán)境還不完善，好產品的優(yōu)勢根本顯現不出來。

    目前汽車行業(yè)管理正處于轉型期，現行的汽車產品管理制度不盡完善，國家發(fā)改委公告管理制度、國家認監(jiān)委強制性產品認證制度、環(huán)保部門環(huán)保目錄制度、車輛上牌管理制度等等，雖然一方面對汽車產品市場加強了管理，但多頭管理也給汽車生產企業(yè)的發(fā)展帶來了很多制約，一個環(huán)節(jié)不到位就會影響企業(yè)的產品開發(fā)生產和銷售。此外，標準法規(guī)的制修訂跟不上產品開發(fā)的進度，且行業(yè)標準法規(guī)體系混亂，執(zhí)行有很大的隨意性，缺乏科學管理，企業(yè)不好執(zhí)行和把握，嚴重制約了專用汽車行業(yè)的發(fā)展。

    專家指出，目前，國內標準法規(guī)的制修訂還跟不上產品開發(fā)的進度，政策法規(guī)執(zhí)行中的隨意性、部門之間缺乏協(xié)調等問題，嚴重制約了專用汽車行業(yè)的發(fā)展�！笆�一五”期間，我國的專用車要在技術和產品檔次上有更大的突破，需要有一個良好的政策法規(guī)環(huán)境和市場環(huán)境。