作為"十二五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，2011年將是汽車(chē)相關(guān)重要政策出臺(tái)的密集期。在我國(guó)商用車(chē)領(lǐng)域，政策著力點(diǎn)將體現(xiàn)在治超、減排、提高準(zhǔn)入門(mén)檻三個(gè)方面。在汽車(chē)流通領(lǐng)域，也將有一些新的管理政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)其中影響最大的將是新的品牌銷(xiāo)售管理辦法。

    商用車(chē)領(lǐng)域：技術(shù)升級(jí)

    減排

    環(huán)境保護(hù)部辦公廳于2010年12月21日以環(huán)辦函【2010】1390號(hào)《關(guān)于國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段限值實(shí)施日期的復(fù)函》函復(fù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)，商用車(chē)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)推遲1~2年執(zhí)行，原因是國(guó)Ⅳ車(chē)用燃油標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，無(wú)法在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)相應(yīng)的車(chē)用燃油。

    復(fù)函中說(shuō)，對(duì)車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)，暫定推遲1年實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，即從2012年1月1日起，凡不滿(mǎn)足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式新車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)，不得銷(xiāo)售和投入使用。對(duì)輕型柴油汽車(chē)，暫定推遲兩年實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，即從2013年7月1日開(kāi)始，凡是不能滿(mǎn)足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的輕型柴油車(chē)不能銷(xiāo)售和注冊(cè)登記。

    對(duì)卡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)推遲執(zhí)行并沒(méi)有讓他們感到輕松。按照相關(guān)規(guī)定，2010年3月1日~2011年2月28日是交通部給企業(yè)執(zhí)行《道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》(2009年11號(hào)令)的過(guò)渡期。從2011年3月1日起，所有未列入達(dá)標(biāo)車(chē)型表或與達(dá)標(biāo)車(chē)型表不一致的車(chē)輛，都不予配發(fā)道路運(yùn)營(yíng)證件。

    治超

    2010年10月，中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整半掛車(chē)產(chǎn)品輪胎使用和評(píng)價(jià)規(guī)范性要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》指出，自2011年1月1日起，不符合上述規(guī)定的半掛車(chē)產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)停止生產(chǎn)，并不得上傳合格證。

    《通知》規(guī)定，對(duì)N1類(lèi)汽車(chē)(長(zhǎng)頭輕型客貨兩用車(chē)即皮卡產(chǎn)品除外)及N2、N3類(lèi)自卸車(chē)不得大于申報(bào)車(chē)型總質(zhì)量的1.4倍；對(duì)其他類(lèi)載貨汽車(chē)不得大于申報(bào)車(chē)型總質(zhì)量的1.3倍；對(duì)半掛車(chē)產(chǎn)品，不得大于申報(bào)車(chē)型軸荷的1.3倍。參照《通知》的要求，《公告》中現(xiàn)有的8000多種半掛車(chē)中，大部分不符合輪胎新規(guī)，需要變更公告。這是行業(yè)主管部門(mén)繼計(jì)重收費(fèi)之后針對(duì)超載推出的又一嚴(yán)厲措施。

  提高準(zhǔn)入門(mén)檻

    據(jù)消息靈通人士透露，國(guó)家將對(duì)專(zhuān)用車(chē)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格管理，在"十二五"期間有望出臺(tái)的新的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中，專(zhuān)用車(chē)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻有可能提高到5000萬(wàn)元，其他準(zhǔn)入條件也將更加苛刻。

    汽車(chē)流通領(lǐng)域：規(guī)范服務(wù)

    經(jīng)歷了2010年國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)火爆的銷(xiāo)售局面，2011年，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)將回歸理性。相關(guān)政策的完善和出臺(tái)將使我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)更加健康、規(guī)范，用戶(hù)的利益將得到更好的保護(hù)。作為汽車(chē)流通領(lǐng)域的重要政策，新的品牌銷(xiāo)售管理辦法有望在今年出臺(tái)，最值得期待。

    在2010年11月25日召開(kāi)的中國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)年會(huì)上，國(guó)家工商總局市場(chǎng)規(guī)范司重要商品流通處處長(zhǎng)胡國(guó)強(qiáng)在發(fā)言中透露，業(yè)界矚目的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》修改稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》)2011年將完成并推出。

    胡國(guó)強(qiáng)表示，盡管新《辦法》早在2009年12月就開(kāi)始研究完善，但由于新的國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策正在各個(gè)部委匯集，還沒(méi)有發(fā)布，因此新《辦法》將在新的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布后再公布，預(yù)計(jì)在2011年完成。新《辦法》將著力來(lái)解決當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)當(dāng)中存在的問(wèn)題，包括經(jīng)銷(xiāo)商備案、退出問(wèn)題等。

    另外，工商總局正在研究推行汽車(chē)銷(xiāo)售合同的示范文本，包括汽車(chē)銷(xiāo)售合同文本、試乘試駕合同文本和汽車(chē)維修保養(yǎng)合同文本。以合理規(guī)范消費(fèi)者、經(jīng)銷(xiāo)商之間的權(quán)利和義務(wù)，有效保護(hù)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者公平定位、權(quán)利和義務(wù)的問(wèn)題，特別要著力解決個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商利用合同霸王條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。此外，國(guó)家工商總局還將研究制定汽車(chē)生產(chǎn)廠家、總經(jīng)銷(xiāo)商和供應(yīng)商之間的合同文本。

    另?yè)?jù)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品三處處長(zhǎng)謝鵬鴻透露，"汽車(chē)三包"將有望在今年上半年推出，與2004年出臺(tái)的《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》相比，會(huì)有進(jìn)一步可操作的細(xì)則規(guī)范。

信息來(lái)源：中國(guó)商用汽車(chē)網(wǎng)