10月18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）�！督ㄗh》明確提出未來5年我國的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署�！督ㄗh》共分12個部分，其中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平等與商用車行業(yè)密切相關(guān)的表述，贏得業(yè)內(nèi)人士的普遍關(guān)注。
     

兼并重組好戲在后頭
     

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為“十二五”的核心任務(wù)，在《建議》中也被提到了首要位置。工業(yè)和信息化部部長李毅中日前接受采訪時表示，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將繼續(xù)成為“十二五”關(guān)注重點。為此，中國將著力引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成發(fā)展更具活力、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)模式。
     

9月6日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，汽車產(chǎn)業(yè)赫然排在六大行業(yè)的第一位。據(jù)悉，工信部已經(jīng)開始起草促進(jìn)汽車企業(yè)兼并重組的具體政策，預(yù)計于2010年年底公布，明年中國汽車產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠喖娌⒅亟M大潮。
     

早在2009年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，汽車業(yè)的兼并重組目標(biāo)就已制定：形成2~3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型車企集團(tuán)，4~5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的車企集團(tuán)，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的車企集團(tuán)，由14家減少到10家以內(nèi)。
     

在商用車行業(yè)，兼并重組的大幕已經(jīng)拉開。8月23日，作為“四小”之一，中國重汽與成都王牌達(dá)成協(xié)議，雙方共同出資，在成都市設(shè)立“中國重汽集團(tuán)成都王牌商用車有限公司”。此外，目前商用車行業(yè)里也可謂是暗流涌動，合資、合作層出不窮，這讓未來商用車行業(yè)的兼并重組更具看點。
      

《建議》正式提出，在“十二五”期間培育發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車名列其中。這意味著，在“十二五”階段，新能源汽車將成為汽車業(yè)發(fā)展的重中之重。工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任10月18日也首次表示，我國汽車工業(yè)將以純電動汽車作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向，指明了“十二五”新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線。
     

而就在《建議》通過的10天前，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺，表示計劃用20年時間，使新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐。新能源汽車產(chǎn)業(yè)將著力突破動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時，開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車的發(fā)展。
     

清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高認(rèn)為：“在車型開發(fā)方面，我們認(rèn)為純電驅(qū)動的汽車應(yīng)該從城市用的公交車、公務(wù)車和小型、微型的電動車著手，這兩者是純電動汽車目前可以發(fā)展的兩個市場空間�！�
     

而公交車特殊的使用環(huán)境和車輛性能要求，使其成為新能源汽車推廣的首選車型，在未來一段時間仍將扮演重要角色。
     

中國城市公共交通協(xié)會秘書長朱瀅表示，相關(guān)部門在制定“十二五”規(guī)劃中，將城市公共交通的節(jié)能環(huán)保列為重點工作之一。未來3年，公交車（尤其是新能源公交車）必將迎來一輪新的發(fā)展機(jī)遇。未來10年，中央財政將安排500億元作為節(jié)能和新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項資金，在客車行業(yè)中將重點培育10家左右擁有自主核心技術(shù)的骨干企業(yè)。
     

據(jù)悉，“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范運營城市的數(shù)量，將以每年10個的速度增加。今年底，示范城市的數(shù)量將達(dá)到30個以上，2015年將達(dá)到70個以上。
     

西部市場潛力大
    

《建議》指出，要實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，給予特殊政策支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展科技教育，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大支持西藏、新疆和其他民族地區(qū)發(fā)展力度，扶持人口較少地區(qū)的民族發(fā)展。

7月5日～6日，中共中央、國務(wù)院在北京召開了西部大開發(fā)工作會議，確定今后10年西部大開發(fā)總體目標(biāo)：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等。7月5日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，計劃今年西部大開發(fā)新開工23項重點工程，投資總規(guī)模為6822億元，而2000～2009年，西部大開發(fā)累計新開工重點工程120項，投資總規(guī)模為2.2萬億元。
     

從這一系列舉動可以看出，國家對于西部開發(fā)的重視力度。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著西部大開發(fā)的深入，東部與西部的物資往來將日益頻繁，從而促進(jìn)物流運輸業(yè)的發(fā)展，這就為牽引車、半掛車、載貨車提供了可觀的商機(jī)。而新疆、內(nèi)蒙古、青海等地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，在資源開發(fā)的過程中對于礦用自卸車等特種車的需求也會逐步釋放，這無疑將是重卡行業(yè)的一場盛宴。
      

城鎮(zhèn)化讓城鄉(xiāng)運輸收益
     

城鎮(zhèn)化是“十二五”期間帶動經(jīng)濟(jì)增長、抵御國際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、改變國內(nèi)不平衡發(fā)展現(xiàn)狀的重要動力。2009年，我國城鎮(zhèn)化率為46.6%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也低于世界平均水平。預(yù)計“十二五”期間，我國城市化率將超過50%。
     

加快城鎮(zhèn)化必然成為我國城鄉(xiāng)一體化的突破口，而城鄉(xiāng)一體化的一個重要內(nèi)容就是城鄉(xiāng)客運一體化。
     

交通運輸部的《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）》表示，將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，合理界定城市公交與農(nóng)村客運的服務(wù)功能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共客運的服務(wù)銜接。鼓勵城市公交向城市周邊延伸覆蓋，支持有條件的地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村客運公交化改造，鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)村公交，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。城鄉(xiāng)結(jié)合部要加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運資源的統(tǒng)籌配置，鼓勵多種模式統(tǒng)一線路經(jīng)營主體。組織開展城鄉(xiāng)道路客運一體化示范工程，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)公交客運在票價、稅費、補(bǔ)貼、通行等方面的政策。
     

城鄉(xiāng)客運一體化的發(fā)展，需要客車企業(yè)提供安全、實用、經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)品，目前，很多企業(yè)都將目光投向了這一市場。中通客車營銷公司副總經(jīng)理彭鋒表示：“在山東，城鄉(xiāng)公交的發(fā)展將成為一大亮點，并將成為中通的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)之一�！�
     

另一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速將促進(jìn)城鄉(xiāng)對于物流用車的強(qiáng)勁需求。目前，從事城鄉(xiāng)物流運輸?shù)能囆椭饕�包括輕卡、輕客、微客、微卡等。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著市場需求的升級和城市對卡車進(jìn)城的限制，客貨兩用車的多功能商用車將成為一大增長點。
     

“走出去”需要轉(zhuǎn)變思路
     

《建議》再次強(qiáng)調(diào)加快實施“走出去”戰(zhàn)略。在全球金融危機(jī)之后，各國紛紛抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義讓中國商用車在一些國家面臨“走不出去”的困境，明顯的例子就是俄羅斯市場。在中國汽車出口總量中，商用車的份額較大。在當(dāng)前大經(jīng)濟(jì)背景之下，如何突破貿(mào)易壁壘，成為商用車企業(yè)思考的問題。
     

9月27日，一汽集團(tuán)與俄羅斯GAZ集團(tuán)簽訂了合作備忘錄，雙方將在俄羅斯組建合資企業(yè)，在中重型卡車方面展開合作。據(jù)介紹，雙方將在俄羅斯組建合資公司，生產(chǎn)及銷售一汽品牌的中重型卡車，共同推進(jìn)本地化及適應(yīng)性改進(jìn)，建設(shè)并完善在俄銷售、服務(wù)和備件體系。合資公司產(chǎn)品將首先在俄羅斯市場銷售，未來擇機(jī)開拓其他市場。
     

與整車出口和散件出口、海外組裝的形式不同，一汽的合資模式為商用車企業(yè)的出口戰(zhàn)略開拓了思路，以往都是外國企業(yè)拿著技術(shù)和資金到中國來合資，成長起來的中國商用車企業(yè)為何不能到海外合資呢？
     

正如中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)所說：“過去我們和外國公司合作開拓中國市場，今后可能需要我們和外國公司聯(lián)手開拓兩個市場，包括中國市場和世界市場�！�