汽柴油價(jià)格今起小幅下調(diào)
　據(jù)新華社北京3月26日電 國家發(fā)展和改革委員會26日公布了完善后的國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；取消掛靠國際市場油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制。

　　據(jù)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照新機(jī)制要求，成品油價(jià)格每10個(gè)工作日都會調(diào)整一次，該降就降，該升就升。但當(dāng)汽、柴油的漲價(jià)或降價(jià)幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價(jià)金額不足5分錢，為節(jié)約社會成本，零售價(jià)格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

　　“當(dāng)國內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由國家發(fā)展改革委報(bào)請國務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　另外，國家還適當(dāng)調(diào)整了國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場原油品種。

　　國家發(fā)展和改革委員會26日宣布，自27日零時(shí)起，汽、柴油零售價(jià)格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.23元和0.26元。

　　新成品油定價(jià)機(jī)制的三大看點(diǎn)

　　1. 跟漲不跟跌 能否終結(jié)

　　新機(jī)制實(shí)施后，能否終結(jié)所謂跟漲不跟跌的現(xiàn)象?

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，目前，我國石油年進(jìn)口量超過2億噸。在國際油價(jià)每天頻繁波動(dòng)的情況下，如何更快反映國際市場原油價(jià)格變化，避免國內(nèi)油價(jià)調(diào)整過度滯后造成“跟漲不跟跌”的誤解，向生產(chǎn)者、消費(fèi)者及時(shí)傳遞市場信號，保障市場供應(yīng)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，成為這次改革的重要考量。

　　中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震認(rèn)為，按照新的定價(jià)機(jī)制，成品油價(jià)格與國際油價(jià)“跟漲不跟跌”的情況“肯定會緩解”，但也不排除如果國際油價(jià)在10個(gè)工作日內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)或突然漲跌的情況，國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整在周期內(nèi)不會及時(shí)跟進(jìn)，但“這只是少數(shù)情況”。

　　王震建議，消費(fèi)者要客觀理解新的成品油定價(jià)機(jī)制，新機(jī)制并不會降低國內(nèi)油價(jià)水平。當(dāng)國際油價(jià)下跌的時(shí)候，國內(nèi)油價(jià)會更快地下跌，但如果國際油價(jià)上漲，國內(nèi)油價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)也同樣提升。

　　2. 能否防范 投機(jī)，避免 油價(jià)大起大落

　　根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，兩次調(diào)價(jià)的時(shí)間間隔最短在一個(gè)月左右。由于調(diào)價(jià)間隔較長，國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整往往滯后于國際市場油價(jià)變化，經(jīng)營企業(yè)能夠預(yù)測到價(jià)格調(diào)整的時(shí)間和幅度。

　　王震說，特別是當(dāng)國際市場原油價(jià)格大幅上漲時(shí)，中間商和終端用戶便大量采購囤積，造成市場需求旺盛的假象，推動(dòng)價(jià)格上漲；調(diào)價(jià)措施出臺后，社會經(jīng)銷商集中出貨，造成短時(shí)間內(nèi)市場供大于求，價(jià)格不升反降，與市場供求變化脫節(jié)。這種無風(fēng)險(xiǎn)套利行為，不僅給投機(jī)者帶來不合理收益，而且人為制造短缺，加劇了市場波動(dòng)。

　　中國能源研究會副理事長周大地表示，從2009年開始我國執(zhí)行現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制后，國內(nèi)國際油價(jià)掛鉤更為緊密，但國內(nèi)油價(jià)的確漲多降少，“所以每次調(diào)價(jià)也有很多人都不太理解”�，F(xiàn)行定價(jià)機(jī)制的確不太適用于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，新機(jī)制將在提高市場靈活性的同時(shí)，在一定程度上防止由于投機(jī)造成的價(jià)格大起大落，使國內(nèi)成品油的價(jià)格更能反映市場的變化。

　　3. 完全市場化 有多遠(yuǎn)

　　王震指出，新的定價(jià)機(jī)制使國內(nèi)成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格更為貼近，但還不是完全市場化的價(jià)格。新的定價(jià)模式下，成品油價(jià)格漲跌取決于國際原油價(jià)格漲跌，從這個(gè)意義上說更貼近國際市場的變化。但我國成品油價(jià)格機(jī)制市場化改革的最終方向應(yīng)該是由成品油市場供需來決定市場價(jià)格水平�！斑@次改革是我國成品油價(jià)格向完全市場化過渡的重要一步�！�

　　完善后的定價(jià)機(jī)制將引導(dǎo)市場參與者理性應(yīng)對價(jià)格波動(dòng)，為今后成品油價(jià)格完全市場化奠定基礎(chǔ)。

　　林伯強(qiáng)說，目前，我國成品油的生產(chǎn)、貿(mào)易和價(jià)格還不具備完全自由化、市場化的條件。

　　他說，我國已成為屈指可數(shù)的石油進(jìn)口大國。同鐵礦石等大宗商品相比，石油貿(mào)易更具復(fù)雜性。“如果貿(mào)然放開原油進(jìn)口，沒有充分的準(zhǔn)備和基礎(chǔ)，國內(nèi)大大小小的企業(yè)在國際市場展開無序競爭，會是怎樣的結(jié)局?”

　　王震說，可以預(yù)期的是，調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日并不是最終目標(biāo)。今后國家每年將對成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況包括調(diào)價(jià)周期是否合適等進(jìn)行評估，并可再作適當(dāng)完善。